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20世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制—合同能源管理(CcontractEnergyManagement,CEM)在市场经济国家中逐步发展起来。基于这种节能新机制运作的专业化的节能服务公司(EnergyServiceCompany,ESCO)的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。
CEM机制的实质是以实施节能项目取得的节能收益来支付项口全部费用的节能筹资方式。CEM的实施是通过节能服务公司来运作的，中国已经引进这种节能新机制。
能源服务公司是一种全新的节能运行机制。是为了克服推行需求侧管理和综合资源规划的障碍而发展起来的。成立ESCO，通常要得到政府、企业或银行的支持。其运作以效益分享为基础。先由ESCO对用户进行节能诊断，提出方案，签订合同后，由ESCO为项目筹资，采购并安装设备，培训人员，投产运行，用户按合同规定，用节能效益向ESCO支付项目费用。
1998年6月，中国和世界银行、全球环境基金(GlobalEnvironmentFoundation,GEF)正式签署“世行/CEF中国节能促进项目”协议，世行和GEF提供6300万美元贷款和2200万美元赠款，支持中国引进、示范、推广节能技术服务新机制。项目由国家经贸委负责实施，已在北京、辽宁、山东成立三家示范性ESCO。他们是北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司。这三家公司已在国际专家的帮助指导下，按照合同能源管理的模式经营业务，已在众多的行业为客户
成功地实施了合同能源管理项目，到2000年三家公司投资额达到了2100万美元。在这3家示范公司带动下，全国出现了上百家从事节能服务的组织。2003年11月，项目二期正式启动，GEF提供2600万美元赠款支持，通过中国经济技术投资担保公司为中国的能源服务公司提供节能融资项目担保，并为它们增强市场开拓能力提供支持。
能源服务公司在国外简称ESCO，在国内简称EMC(EnergyManagementContract,EMC)oEMC是一种以合同能源管理机制运作、以赢利为目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
合同能源管理(CEM)这种节能新机制的出现和基于合同能源管理机制运作的ESCO的繁荣发展，带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广CEM和EMC也具有十分重要的意义:
①EMC将“合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中，使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力，这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项口的内在动力。
②EMC为客户实施节能项!〕，承担了与项目实施有关的大部分风险，从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。
③EMC是专业化的节能服务公司，在实施节能项目时具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势;EMC的专业化管理，不仅可以有效地减少项目成本，还通过分享节能项目实施后产生的节能效益获得利润而不断发展壮大，并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC，从而可以在全社会实施更多的节能项目。EMC的发展将推动和促进节能的产业化。( 责任编辑：管理员 ) |
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