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上海港:落实减耗节能建立合理港区
时间:2013-2-1  来源:中国节能减排网  
紧密联系实际,同时排查薄弱环节和做到统筹兼顾争创环保节能港区,要求港务企业主要领导必须要在港务企业战略发展观念和管理方法上作重大转变。在港务企业总体发展战略的制订上,要立足于应用循环经济理论和企业的可持续发展思想指导自己;港区的总体工作部署上要做到“两个同时”,即在发展港区生产经营工作的同时,必须同时注重环境保护工作和节能减排工作,不能头重脚轻,对环保节能工作说起来重要,做起来次要,甚至忙起来不要。应该要把环保和节能减排纳入港区管理的全员、全方位、全过程控制体系之中,定期排查本企业环保和节能减排方面的薄弱环节,采取有效措施,逐一解决。并在年度总体计划中,把发展港区生产经营与做好环境保护工作和节能减排工作统筹兼顾,包括对解决薄弱环节必须的资金安排。只有做到两个同时,才能使争创环保节能型港区工作保持连续性、达到有效性。
  
  从上海港已经达标的港区经验分析,在争创环保节能港区的目标确定之后,他们首先从加强全员的宣传教育入手,使所有员工认识到“环保在我心中,节能在我手中”、“搞好环保为自己,节能降耗作贡献”。与此同时,他们实行了把环保考核指标和节能减排目标从上到下的分解,由下至上保证,凡完不成分解考核指标的,月度奖励和年终各类先进评比,都实行一票否决。
  
  正由于动真格进行“三加强”“一否决”的方法,使他们很快取得成效,达到了“环保节能港区”的基本要求。
  
  细化三排三找,形成长效机制争创环保节能港区,不能毕其功于一役,而必须通过在争创环保1节能港区过程中积累起来的行之有效的方法,形成制度并纳入港区管理体系之中,才能真正建立环保节能的长效机制,做到长抓不懈,防止“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、迎接检查时难要”的情况发生。为了克服这些问题的产生,那些已经达到环保节能港区的单位,在实践中摸索总结了每年年初开展“三排三找”,年中检查进展,年底纳入考核的机制。这“三排三找”是:(1)排出主要问题,找到主要差距结合年终总结和部署新年度工作,必须把环保节能减排列为重要议题之一,由上到下,层层、全员对照环保节能减排标准,寻找存在的主要问题,找到主要差距,由下而上报告,并由主管部门汇总后,上报港区主要领导,形成新年度港区抓好环保节能减排工作重点攻关项目。然后层层下达,发动全体员工,献计献策,力争把存在的主要问题,通过发动群众逐一解决。
  
  (2)排出解决途径,找准主攻方向环保节能减排工作方面存在的主要问题和主要差距找出之后,这只是第一步,最根本的是要解决问题,缩小差距。因此,由职能部门对问题进行归类,基本上分为教育类、硬体设施类、软件管理类和其它类。教育类主要是指少数员工素质差造成的环保高耗等问题,必须通过强化教育解决;硬件设施类是指港区环保节能设施设备本身达不到要求,必须通过列入年度更新改造计划逐步解决;软件管理类是指港区管理制度的缺失或有章不循所造成的问题,必须通过健全制度和强化管理解决;其它类是指外部环境所造成的问题,如船舶污染排放,周边单位的废气、污水排放等影响港区的环境保护等,必须向政府职能部门反映,由政府环保部门督促解决。前三类是内部问题,其它类是外部问题,港区主要从解决前三类问题入手,通过分门别类的解决途径,找准主攻方向,才能最终保持环保节能港区的考核要求。
  
  (3)排查人为因素,找出内控方法争创环保节能港区的实践证明,有许多影响环境保护质量和能耗高的问题,相当部分都是人为因素所造成的。如环保方面,对港区绿化的践踏、占用和破坏,排污设施的不定期保养,有毒有害货物的保管不当,有尘货物的防尘措施不到位,生产中由于野蛮装卸所造成[FS:PAGE]的货物落江,造成江海污染等;节能减排方面,机械设备的不定期检查保养或超负荷运行,造成能耗高、废气排放超标等。这些看起来细小,实际对环保节能降耗减排是不可忽视的重要方面。因此在争创环保节能港区的实践中,必须采取日常监督管理和强化考核的内控方法,分别纳入港区安质部门、设备部门和人事部门的管理职能,严格落实有关建设环保节能港区的具体措施,实施有章必循,违章必究,以强化监督管理和严格考核,把人为因素造成的破坏环境和高能耗等现象控制在最低水平。

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