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2012年12月28日，美国环境保护署署长莉萨·杰克逊（Lisa.P.Jackson）宣布将离开她执掌了近4年的美国环保署。现年50岁的杰克逊是该机构成立以来的首位非洲裔署长。自1986年获得普林斯顿大学化学工程硕士学位后，她先后在美国环保署和新泽西州环保局工作了20多年。杰克逊没有明确指出离职的原因，从历史经验来看，总统的第二任期伊始，总会出现些人事变动。预计杰克逊将在2013年初奥巴马发表完国情咨文后离职。
对于杰克逊的去职，奥巴马在一份声明中称：“她是我们团队的重要成员，感谢她为公众健康做出的不懈努力。”他接着说：“在她的领导下，美国环保署在保护空气、饮用水方面取得了明智且重要的进展：出台了首个控制汞污染的全国性标准；在落实《清洁空气法》方面取得了重要成就；建立了全新的燃油经济性标准。这些举措不仅可为美国家庭节省开支，同时也削减了碳排放。”
奥巴马的上述言论是对这位颇具铁腕风范的女署长及其治下的美国环保署这4年来主要工作的肯定。其实，这4年是杰克逊在国会与共和党人斗争的4年。
自被奥巴马提名为署长以来，杰克逊曾在不同场合发表言论称，要让美国进入碳排放受控的新时代。然后她就把矛头指向了发电场、工业碳排放、炼油厂和车辆的二氧化碳排放。
但在过去两年里，来自地方、国会、共和党和行业团体的反对之声越来越猛烈。多方阻力减缓了杰克逊关于气候变化和环境治理的行动进程。批评杰克逊的人士称，在她的打造下，美国环保署已经成为该机构自成立以来最昂贵和最具有争议的一届。
其实，当2010年气候变化立法在美国国会成为争议性话题的时候，环保署就成了白宫应对碳排放的主要工具。自那以后，环保署明确出台了对新建发电厂碳排放的限制措施，要求新建燃煤电厂必须配备碳捕捉和封存设备。就在2012年12月中旬，美国政府还宣布，对包括发电厂、柴油发动机以及木材燃烧等产生的烟尘污染进行更严厉的管控。但是，由美国环保署制订的新标准法案尚需国会最后核准。
这些政策遭遇了来自燃煤电厂和化工行业的反对。共和党议员指责杰克逊领导下的环保署权力扩张迅速，出台的多项政策都是政府部门干预经济的表现。这些议员还提出了很多旨在限制环保署职权的提案。虽然，奥巴马还没有签署这些提案，但面对多方攻击，白宫已经开始限制或延缓环保署一些规范的执行。
在杰克逊的任期内，另一个具有争议性的话题就是环保署关于水力压裂法的调查。这个调查牵动着油气行业的神经。在美国关于水力压裂法能否在一地实施的权力已下放到州政府，但环保署仍表示，将在2014年出台天然气井废水排放标准，在标准出台之前还将要求油气开采商披露更多关于水力压裂法所使用的化学品的相关信息，这是油气公司所不乐见的。
近年来，美国的油气产量不断刷新历史纪录。即便在这样的情况下，油气开发商们仍在抱怨环保署在能源生产过程中干涉太多，可能会影响油气产量。美国独立石油协会发言人朱莉娅·贝尔表示，在过去的4年里，环保署已经阻碍了美国石油和天然气工业的发展，为美国众多独立开发商的油气开采平添了诸多政策障碍。
其实，杰克逊的离开并非偶然，早些时候，就有分析人士预测她不会出现在奥巴马第二任期的内阁名单中。还有人推测，能源部长朱棣文也将离职，这位诺贝尔物理学奖得主也同行业利益发生了一些冲突。在多方预测中，将离开的还有内政部长肯·萨拉查。
杰克逊将自己描述成一位实用主义者，她在强调限制空气污染的必要性时总爱讲述她自己的两个儿子正在同哮喘做斗争的故事。她说：“更多像我这样的母亲将可以看到，我们的孩子，以及我们孩子的孩子在今后都能够呼吸到更健康的空气[FS:PAGE]。”
对于杰克逊的去向，近日有报道称，这位化学工程师正在考虑出任普林斯顿大学校长一职。还有媒体称，她还可能竞选新泽西州州长一职。（记者：王海霞）( 责任编辑：管理员 ) |
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