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当前一段时间，我省电力供应日趋紧张。电的问题，已经成为事关全省全局的重大问题。保障电力供应，首要在于全力以赴推进调煤保电，而另一方面，也凸显出推进节能降耗的重要性和紧迫性。
近日召开的全省节能减排工作电视电话会议，为我省“十二五”节能工作划定了“路线图”：至2015年，全省单位GDP能耗要比2010年下降16%，工业、建筑、交通、公共机构等领域更被列入节能重点领域。目标已定，当前我省节能工作面临怎样的整体形势？突出上述重点领域节能，又出于怎样的考虑？本月上旬，记者就此采访了省发改委党组副书记、副主任袁乾培。
“十二五”节能降耗压力不小
记者：从“十二五”节能形势看，我省面临哪些新情况、新特点？
袁乾培：应该说，当前我省能源产出效率不高。从全国看，去年我国GDP总量为58786亿美元，高出日本4044亿美元，但综合能源消耗32.5亿吨标准煤，相当于日本的5倍多。而去年我省单位GDP能耗为1.17吨标煤/万元，比全国平均水平高出10%以上。省内也不平衡，低的仅0.826吨标煤/万元，高的达2.306吨标煤/万元，由此可见，提高能源产出效率还有较大空间。
放眼“十二五”。以2010年我省能源消费总量为基础，按GDP年增速11%和能源消费年增速6.2%测算，到2015年，全省能源消费总量将达到2亿吨标煤左右。而能源供应不容乐观，预计2015年我省能源对外依存度将达到69%。可以想见，未来我省煤电油气供需矛盾将更为尖锐。
同时，国家已将“十二五”节能目标和责任层层分解落实，各级政府主要领导是本行政区域节能工作的第一责任人，对完不成任务的地方政府主要领导要进行问责。目前，中纪委、监察部等有关部门正在制定相关绩效考核评定办法，把强化节能目标考核作为推动工作的重要抓手。
至于发展新能源，这是我们努力的一个方向，但我省发展基础不是特别理想。太阳能资源属四类地区，年日照小时数为1400小时左右，投资成本高，在目前技术条件下难以展开规模化利用。风能方面，据初步勘测，省内条件较好的风电场风速在7米/秒左右，年利用小时数不到2000小时，远低于风资源条件好的华北、西北地区。生物质发电有发展潜力，但受原料收集等因素的影响，可用于发电的原料不到总量的1/3。核电建设周期较长，加之受日本福岛核电站事故影响，进度可能延迟。
总体来看，我省“十二五”节能降耗还面临相当压力，特别是工业迅速发展，重化工行业所占比重较大，导致整个工业能耗较高。上半年数据显示，14个市州中，有2个市州单位GDP能耗不降反升，上升最多达到2.02%。
重点领域节能潜力巨大
记者：推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，对我省而言，有着怎样的现实意义？
袁乾培：从省情看，我省确定了新型工业化带动战略，产业重型化的趋势短时间内还难以改变。全省十大优势产业中，高能耗行业占了六个。钢铁、有色、化工、建材、电力等高能耗行业增加值占到工业增加值的比重为34.9%。同时，有关研究机构调查过，我省原煤生产、水泥生产的单位能耗还高出全国平均水平很多，主要原因是企业工艺和设备比较落后。
建筑领域的高能耗也很明显。目前建筑能耗占全社会能耗的比重接近30%，是第二大重点用能领域。大型公共建筑是建筑领域能耗主体，由于窗体建材等隔热保温性能差，其中一部分能源被白白浪费。2000年以来，我省新竣工的大、中型公共建筑面积累计达1.5亿平方米，整体能耗达到每平方米200-300千瓦时/年，相当于发达国家的4-5倍。由于建筑领域节能涉及面宽、投入大、见效较慢，加之我省老旧建筑比重大，门、窗、墙体等保温性差，改造难度很大。
交通领域节能更值得关注。目前我省机动车保有量达到647万辆，推广节能型、清洁型机动车对提升交通领[FS:PAGE]域节能潜力效果明显。同时，我省水资源相对宽广，将交通运输方式向运能大、能耗和污染较小的铁路、水运和管道等方式倾斜，节能效果明显。
公共机构领域点多面广，节能潜力也很巨大。
记者：是不是可以说，上述重点领域节能如果能取得较大突破，就相当于啃下了“硬骨头”？
袁乾培：可以这样理解。只算理论值的话，通过充分挖掘节能潜力，到2015年末，我省在上述重点领域可以节能4640万吨标准煤左右，占到该年总能耗的1/5以上。“十二五”期间，我们将着力实施“两改一提高”工程，即“改窗、改灯、提高能效”。从重点节能领域来看：
工业领域，我省已进入第二产业为主导的工业化中期加速阶段，“十一五”期间第二产业比重增加了6.4个百分点，2010年底全省重工业比重为67.2%。“十二五”期间，我省将加大工业企业节能技术改造，积极推行能源管理体系认证，开展清洁生产先进企业创建工作。继续推进电力工业“上大压小”，进一步提高热电企业能源效率。鼓励和支持各地结合推进产业转型升级，扩大淘汰落后产能范围。同时，重点实施燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机变频改造、能量系统优化等项目，力争“十二五”期间单位规模工业增加值能耗下降20%以上。同时，我们将组织全省466家重点工业领域用能单位，开展有针对性的节能培训，组织合同能源管理企业、技术咨询单位、金融机构和重点用能单位的全面对接。
建筑领域，“十二五”期间我们将根据国家的统一安排，抓紧制定我省“绿色建筑”行动方案，重点推进“既有建筑改造”、“工厂化建筑推广”、“可再生能源技术建筑应用”三大工程。全面实施照明改造、窗体改造、节能家电推广，在政府投资建设的公共建筑、保障性住房中强力推广工厂化建筑。大力推广太阳能热水和地源热泵系统，推广使用新型节能建材和再生建材。
交通领域，确保五年全省交通运输综合能耗指标下降10%。包括开发和推广混合动力汽车技术和替代能源汽车技术，加快淘汰老旧高耗能车辆；运用先进科技手段提升管理水平，促进各种运输方式“无缝对接”等。
公共机构领域，力争综合能耗指标下降15%以上。不断完善公共机构能耗数据库，实现公共机构节能管理全覆盖；严格执行政府优先和强制采购节能产品制度，抓好公共机构节电、节气、节水、节油综合改造，开展节约型公共机构示范单位创建；努力推广节能市场化机制，引导以合同能源管理方式为公共机构实施节能改造。
节能是一项全社会的工作，除了上述重点领域，我们还有很多方面需要不断完善、改进。在这个过程中，需要社会各界给予更多的关注，参与更多的行动。因此，省发改委借贵报向大家呼吁，节约能源，人人有责，希望大家积极节能，为我省“四化两型”建设贡献更多力量。( 责任编辑：管理员 ) |
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