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奥巴马竞选美国总统时曾表示未来将大幅发展可再生能源。当时，斯坦福大学的一份研究报告对全球的可再生能源也信心十足，他们预计在现有技术下，到2030年，风能、水电及太阳能有望满足全球所有能源需求。同样，国际气候变化委员会在可再生能源的特别报告中也有此类展望——到2050年，可再生能源的消费比重将占到全球能源比重的80%。
的确，我们可以运用当今技术来实现向低碳社会的转型。但是，我们也应该意识到目前的不足，因为我们远没有意识到可再生能源技术将带来的潜在改变，更别说它们所带来的环境效应和经济效应。美国能源信息署2011年的《能源展望报告》显示，到2035年，可再生能源在全美发电行业所占到的比重不到15%，煤炭和天然气的发电比重为70%。这个数据让人大失所望，在不少人看来，美国联邦政府正推进可再生能源的发展，但是为什么比重仍会如此之小，到底是哪儿出问题呢？
美国乃至全球的能源政策目前大都集中在风能、太阳能和其他清洁能源技术，虽然清洁能源发电成本高，但是随后有不少政府就出台了上网电价补贴、税费减免等政策，旨在缩小新能源发电与传统能源发电间的价格差。
各国清洁能源政策大都集中在发电成本上，在监管方面多少有些疏忽，这延缓了向可再生能源转型的时机。最近一份电力市场的详细报告就称，发展可再生能源技术的准入门槛高，障碍太多。欧洲两大经济体——法国和德国就表示这种门槛很有必要。目前，这两国都为可再生能源发展提供了财政刺激计划。
对于可再生能源企业来说，他们面临的一个主要困难就是并网。如果这些企业未来希望出售电力，他们就必须并网。但是如果政府不出台相关政策，为这些企业开绿灯，他们就只能等着看电网公司的脸色。在可再生能源企业出售任何电力之前，他们需要获得电厂建设和经营的许可，如果这期间等待的时间越长，变数就越大。但是如果是大型的电厂，如燃煤发电厂或者核电厂，他们在申请许可过程中将有所优待，相反，像风能、太阳能这样的小型发电厂，他们几乎没有受过优待。例如，在美国，如果想获得建立风电场的许可，仅来自联邦层面的政府机构审核就不少于8家。
决定获得许可胜算大小的一个关键性因素就是空间规划。传统意义来看，空间规划指一个城市的规划，如工业区的具体规划等，这其中当然包括电厂。如果美国不做出适当调整，那么屋顶安装太阳能及可再生能源小型发电厂都被视为与兴建大型核电站类似。一份针对全美社区的调查研究显示，80%以上的社区都没有将可再生能源技术纳入社区规划中。这种改变需要时间，同时也将带来不确定性。
虽然美国当地不少人都支持依托绿色能源的低碳经济，但是他们都不大愿意看到风机或者其他可再生能源发电厂建在自家附近。这种所谓的“不建在我家后院”的运动已经在美国获得广泛支持，在佛蒙特州、威斯康辛州及怀俄明州等地区都出现类似情况。当地居民、当地官员都需要时间来真正了解这种新技术。
在美国，可再生能源要想大规模发展，还面临不少问题。是否在美联邦引入碳排放税制度目前还在讨论中，但是美国一些州政府类似的行动表明，碳税有望解决目前的僵局。不少经济学家都认为在促进可再生能源发展上，碳税的征收功不可没。但是，这其中也会引发人们对可再生能源成本竞争力的思考。碳税的征收会让人们意识到有必要逐步减少对化石燃料的依赖，随后而来的是低成本清洁技术的发展，如水电和近海风电等。因此市场这只无形的手会寻求短期低成本的解决方式，而这对于其他不错的可再生能源，将成为一种制约因素。
目前，对于可再生能源发展，美国必须做出一些改革和调整，但是这些都看似遥远，在这场可再生能源革命中，我们要有所作为。要想让应对气候变化的努力真正有所收获，我们[FS:PAGE]就需要从经济、法律等层面做出各种努力。我们有必要让社会广大民众都充分认识可再生能源，可再生能源革命需遍布社会各个行业。（刘洋/编译）( 责任编辑：管理员 ) |
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