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香港公务吃喝为何如此“抠”
时间:2011-5-23  来源:新华网  
18日的香港立法会上,香港民政事务局局长曾德成代表港府公布了近几年节庆宴会以及公务应酬的开支情况。曾德成表示,港府以身作则,公务午宴及晚宴每次开支上限分别为每人350港元及450港元,鼓励中式宴会上只点6道菜,不能点昂贵食材或鱼翅等濒危物种,且吃剩的饭菜需打包拿走。(5月20日《钱江晚报》)
  又是限定每人最高消费额,又是鼓励只点6道菜,并且还要打包拿走,香港公务吃喝确实俭省,难怪引起网友一片惊叹。不独一般公务人员,连香港特区特首曾荫权在公务开支上也是如此。据香港特区行政长官办公室披露的数据显示,曾荫权2008年1月4日赴广州拜会广东省领导,仅花费420元。
  香港公务开支精打细算、公务吃喝俭省节约的奥秘在哪里?不是道德自觉而是制度。
  首先,在编制预算时细致入微,不给过度公务开支预留制度暗门。香港特区的财政预算总让人津津乐道、钦羡不已,原因正在于其预算透明、详细,便于公众监督。据报道,其预算案七本大册子全文一字不落地在财政预算案网页可以查到,预算案言辞、预算案重点、预算案账本、历年财政预算案、甚至预算案漫画版都一应俱全,点击鼠标,新一年的预算案就历历在目。香港特区有些部门的开支细化到添置座椅,某部门连更换灯泡的支出都被列出来。
  其次,审查严格,不给过度公务消费以生存空间。据媒体报道,香港新年度预算案接受香港立法会质询和审核,审核极其严格,议员就预算案提出的问题超过3900条,这一数字打破了历年的纪录。还有一个细节是,曾荫权花几千元参与公务及社交活动都要向立法会交代。之所以如此严格,就是“证明议员尽力确保每分每毫的公帑都是善用于社会”,也是为了使公务人员对纳税人的钱负责。
  最后,监督严格,使相关公务人员不敢乱花费,否则吃不了兜着走。2007年3月及6月,为查证一起贪腐案,廉政公署卧底两度与相关被告消费,第一次卧底包办三人共1960元消费,第二次只支付个人消费970元,两次都选用了最高价的服务套餐,结果被质疑浪费公款,受到指控,卧底则认为自己是“执行公义”,选择最高价套餐只为不令被告怀疑。连执行公义时都不能奢侈消费,足以说明香港相关惩戒之严。
  诺贝尔经济学奖得主弗里德曼,曾精辟地论述过花钱的四种模式:“花自己的钱办自己的事,最为经济;花自己的钱给别人办事,最有效率;花别人的钱为自己办事,最为浪费;花别人的钱为别人办事,最不负责任。”香港公务吃喝极为俭省的案例则告诉我们,只要制度设计严密、执行严格、监管严厉,人性的弱点就没法释放出来,权力的恣意和狂放就不敢表露出来,在这种语境中,所谓的公款吃喝难题就得以化解、预防,消弭于无形之中

( 责任编辑:管理员 )
 
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