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近年来，广东促进低碳发展的体制机制不断健全，产业低碳化发展势头良好，优化能源结构和节约能源工作取得重大进展，增加森林碳汇工作扎实推进。2009年全省单位GDP能耗为0.684吨标准煤，居全国第二低位。“十一五”前四年广东省单位GDP能耗已累计下降13.89%，完成国家下达“十一五”节能目标的85.77%。“十二五”期间，我省将紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，不断完善控制温室气体排放的体制机制，加快形成以低碳产业为核心，以低碳技术为支撑，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑和低碳生活为基础的低碳发展新格局，为全国低碳发展探索经验并发挥示范作用。
不久前，在墨西哥坎昆举行的世界气候大会上，来自广东河源的市长刘小华以河源低碳发展的经验向来自世界各国和地区要员作了一个精彩的演讲，并获得了热烈的反响。
作为广东的一个山区市，怎么能有如此超前的低碳行为？在此之后，河源吸引了世界不少新闻媒体的目光。当BBC深入了解了河源低碳经验之后，不禁感叹到：广东的低碳发展已经在中国先行先试了。
广东吹起低碳省号角
其实这些年广东低碳发展，环境改善的不仅是河源。“广州更美了，更舒适了！”亚运会之后除了越来越靓的城市美景，1500万广州市民正享受着环境治理带来越来越多实惠。
当2004年广州成功获得第16届亚运会、亚残运会举办权后，一场全力保障亚运会环境质量、努力建设环境美好新家园的攻坚战在南粤大地全面展开，并成为“十一五”广东环保工作的重点，换来了一个绿色家园。“这是长期不懈、大力治污的成果。”广东省环保厅厅长李清说。
广东“十一五”开展的污染减排工作，提出了2010年全省二氧化硫、化学需氧量主要污染物排放量较2005年分别下降15%的明确要求。
如今，广东污染治理工作取得明显成效。截至去年9月底，全省共建成污水处理设施289座，日处理能力1632.6万吨，占全国的1/8，成为全国污水处理第一大省。全省12.5万千瓦以上燃煤火电机组全部安装了脱硫设施，居全国前列。截至去年上半年，全省化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别比2005年下降16.4%和18.1%，提前完成国家下达的“十一五”污染减排任务。
去年10月，国家环保部发出通知，中山已经通过国家生态建设示范区考核验收，拟命名中山市为首批国家级生态建设示范区，中山将成为全国首个被命名为国家级生态建设示范区的地级市。
如今，在广东省低碳出行、低碳消费已经成为大势所趋。据介绍，广东在短短不到一年的时间里，基本建成了2372公里的珠三角省立绿道网，实现了18个城际交界面省立绿道的互联互通。这不仅优化了珠三角区域生态格局，密切了城市之间、城乡之间的生态联系，也为广大群众提供了低碳出行、户外运动休闲的绿色开敞空间。
低碳发展靠合力
由于广东低碳发展成效显著，国家于去年把广东定为国家低碳发展试点省。对于广东列入低碳试点省份，英国驻广州总领事馆首席气候变化与能源领事韩天恩(TimHanson)欣喜异常，虽没想到“广东低碳经济路线图”项目会有这么好的结果，但“能成为广东低碳试点的一股推动力量也十分高兴”。
据了解，肇始于两年前的“广东低碳经济路线图”，目前已过一年半的时间，项目将于2011年3月完成。韩天恩表示，随着全球工业经济的发展，温室效应也越来越明显。三四年前，英国便意识到加强与中国这样的发展中国家合作的重要性，这一项目是英、中之间合作成果的体现，也是广东集多方力量推动低碳发展的一项重要举措。
为做好当前和今后一个时期广东省国家低碳省试点工作，广东省发改委负责人表示，要力争到2015年，初步建立控制温室气体排放的市场机制和有利于低碳发展的体制机制，经济发展方式向低碳发展转型取得初步成效，低碳[FS:PAGE]生活方式和消费模式理念成为全社会的广泛共识，全省单位GDP二氧化碳排放比2005年有大幅度下降，非化石能源占一次能源消费比重有明显提高。
据介绍，打造低碳试点省，广东还将着力抓好五个方面工作：一是着力调整产业结构，加快构建以低碳为特征的现代产业体系。要严把产业准入关，狠抓技术改造升级，推动企业实行清洁生产和资源综合利用。二是着力优化能源结构，加快构建安全高效的低碳能源保障体系。要逐步降低原煤、原油等高碳能源在能源消费中的比重，推广节约和替代石油、绿色照明和机电系统节能技术。三是着力打造低碳典型，积极倡导低碳生活方式和消费模式。抓紧选择典型城市、园区、社区和企业先行先试，建设低碳产业园区、低碳示范企业、低碳社区、低碳城市等多层次的低碳示范项目。四是着力建设绿色广东，加快构建人与自然和谐发展的生态文明。五是着力深化改革开放，创新低碳发展的体制机制。
生态补偿将机制化
“为了打造低碳试点省，‘十二五’我省在创新环境经济政策方面将走在全国的前列。”省环保厅厅长李清说。
据介绍，“十二五”期间，我省将探索建立排污权有偿使用和生态补偿机制。加快制定主要污染物排污权有偿使用与交易相关管理办法，积极推动排污权有偿使用与交易试点，率先在火电等行业开展二氧化硫排污权有偿使用与交易试点，选择重污染流域开展化学需氧量排污权有偿使用与交易试点；结合主体功能分区，研究确定我省建立生态补偿机制的区域、流域范围，研究制定生态补偿地方性法律法规和经济政策，推动深惠淡水河、深莞观澜河(石马河)以及广佛内河涌等河流试点实施跨界断面水质管理的补偿与赔偿政策，探索建立具有广东特色的生态补偿机制。
推进绿色资本市场建设也是“十二五”期间我省环保工作的重要内容之一。李清说，我省将实施有利于环境保护的绿色保险、绿色信贷、绿色贸易等环境经济政策。积极推进绿色信贷，在珠江三角洲城市圈先行开展环境污染责任保险试点，建立环境损害赔偿政策机制。鼓励科研单位和科技工作者创办、领办环保型科技企业，支持符合条件的企业上市，服务绿色资本市场建设。
另外，“十二五”期间，我省还将完善环保投入机制，拓宽省以及地市财政环保投入渠道，鼓励在原有环保资金渠道的基础上，视实际情况将年度财政增收部分的一定比例用于环境保护、提高环境基本公共服务水平。
■数说
●污水日处理能力居全国首位
“十一五”以来，全省新增污染治理能力远远超过历史总量，2010年污水日处理能力达到1738.51万吨，居全国首位，比2005年的633.7万吨增加1104.81万吨，增加了近两倍；“县县建成污水处理厂”任务圆满完成。
●脱硫机组装机容量增加7倍多
2010年，全省脱硫机组装机容量达到3557万千瓦，比2005年的420万千瓦增加了3137万千瓦，增加了7倍多。12.5万千瓦以上燃煤火电机组脱硫设施全部安装完毕。
●淘汰落后产能提前超额完成国家任务
“十一五”期间，全省共关停小火电1209万千瓦；淘汰落后水泥产能5782万吨；淘汰落后钢铁产能1274.7万吨；淘汰落后造纸产能33.505万吨，均提前超额完成国家下达的任务。
●江河水质功能区达标率上升17.9个百分点
与2005年相比，全省江河水质功能区达标率上升17.9个百分点，江河水系省控断面水质优良率上升了13.3个百分点，劣V类水质断面比例下降了10.4个百分点，总体水质明显好转。
●所有地级以上市空气质量均达国家二级标准
全省所有地级以上市空气质量均达到国家二级标准，城市空气综合污染指数全省均值为1.20，比2005年的1.41下降了14.9%，城市二氧化硫平均浓度为0.021毫克/立方米，比2005年(0.027毫克/立方米)下降了22.2%。
监测数据[FS:PAGE]表明，珠三角区域空气质量连续两年有较大改善，截至2010年9月30日，与历年同时段相比，珠三角所有国控空气质量监测点二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项指标的日均浓度值均达到国家二级标准要求。亚运会开幕以来，珠三角各市空气质量均保持优良，走出“珠三角11月空气质量最差”的怪圈。( 责任编辑：管理员 ) |
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| 因地施策，破解停车难 |
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