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去年一年，湖北全省立案查处违规公款吃喝问题583起，处理869人，其中一个突出问题就是“吃公函”。
凭“函”接待，无“函”不接待、不报销，本是整治公务接待的一记重拳。2013年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》明确，“公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”。这成了公务交往中的硬规矩。
然而，近年来，个别地方、部门和单位却出现了“吃公函”现象。突出表现在，一是“一函多餐”，用一张公函吃好几顿，把超支的餐费挂到其他正常的接待函下，化整为零隐入公账，让每张公务接待函都顶格报销。二是“互换空白函”，相互交换、索要部分空白接待函，到需用的时候就在空白接待函上直接填写内容，达到随时公款吃喝目的。
小小接待函里“门道多”。“吃公函”可以满足个别人公款吃喝的欲望，让公务接待又变成什么接待都可以往里面装的“筐”。
“吃公函”是隐形变异“四风”一种新的表现形式，本质是把接待函当作吃喝通行证，利用公函进行违规吃喝，用合规形式掩盖违规问题。个别地方、部门和单位肆意“吃公函”，把规定当“摆设”，视标准为“橡皮”，搞“上有政策，下有对策”，严重损害党和政府形象。
变异的公函，是“四风”问题相互交织的结果。“吃公函”现象的存在，提醒各级纪检监察机关紧盯公函变异，主动作为，从严肃纪律、完善制度、强化监管等方面抓实抓细，精准施策，堵塞漏洞。
狠刹“吃公函”现象，一要细化公函管理规定。建立健全派出公函审批制度和派出公函登记台账，要求专人监管，让每张流转的公函有迹可循。二要运用大数据加强票据监管。虚假公函必然连着虚开发票和虚假消费，“互联网+监督”大有作为。比如，湖北省升级改版了税务“票检平台”，同步链接增值税发票信息系统数据库、发票协查库及非正常发票库，通过大数据联动扫描票据中的问题线索。三要对隐蔽型公款吃喝快查严打，形成对“吃公函”的震慑，巩固、坚持和深化落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。
( 责任编辑：李婷 ) |
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