与2015年相比，2016年政府对新能源汽车的补贴不仅进一步收紧，也加大了审核报关力度。

　　根据工信部今年两次对外发布的数据统计，中央应清算的2016年新能源汽车补助资金约为90亿元，按照政策，地方政府的补贴金额应不超过中央的50%，也就是说，目前工信部清算的新能源补贴总金额，应该不超过200亿元。而据全国乘联会秘书长崔东树给出的数据，2015年政府给予新能源汽车生产企业的补贴资金接近1000亿元。

　　此前，高额的补贴让企业骗补的行为大量存在，2016年，国家对整个产业进行整肃，打击骗补，对新能源汽车补贴申请的资格进一步收紧，按照公告，在企业申报的16.6万辆新能源汽车中，只有10万辆左右获得政府审核通过，1万余辆未能通过，其余5万辆新能源车因为特殊原因暂缓审核。

　　与此前相比，虽然政府对新能源汽车的扶持立场并未发生变化，但却更加理性，补贴由此前的事前拨付转为事后清算，在补贴的审核上也更加严格。政策的变化对行业冲击十分明显，客车行业更是成为重灾区，包括宇通、中通这样的大型客车企业，今年上半年的业绩都出现大幅下滑，其中中通客车的业绩降幅更是接近八成。

　　比亚迪等申报新能源补贴额被核减

　　9月7日，工信部发布“关于2016年度新能源汽车推广应用补助资金(补充申请)初步审核情况的公示”(下称“公示”)，2016年企业申报的新能源汽车推广数为71446辆，申请的清算资金为32.08亿元，专家组核定的推广数为71199辆，应清算补助资金为31.43亿元。在这之前的5月中旬，工信部也曾公示了一次企业申报的新能源推广数量和补贴情况，当时企业申报的新能源汽车推广数为94072辆，申请清算资金64.15亿元，专家组核定的推广数为85094辆，应清算补助资金58.6亿元。

　　也就是说，截至目前，企业申报的新能源推广数量为16.6万辆，金额为96.2亿元，而专家组核定的2016年新能源汽车推广数为15.6万辆，应清算补助资金为90亿元。补贴数量和金额遭专家组核减的原因在于，部分企业的新能源汽车产品电池成箱型号与公告不一致、行驶里程存疑、电池单体型号、电池组总能量与公告不一致等。

　　在9月份的公示中，比亚迪的新能源推广数量被核减，但体量相对较小，仅有几十辆纯电动车因为“电池单体型号、电池组总能量与公告不一致、电池成箱型号与公告不一致”而被核减。但是，有超过5.5万辆的比亚迪新能源汽车，因为“行驶里程合理性存疑”而被延缓核定。这些新能源汽车能否通过专家组的审核，还有待进一步消息。

　　而在5月份的公示中，专家组对包括上汽、奇瑞、江淮等多家车企的申报数量都存有异议。不过，上汽集团对记者表示，上汽旗下的新能源汽车补贴并未被核减，最终都通过了审核，目前相关的补贴都已经得到落实并交付。

　　补贴收紧致客车企业业绩受挫

　　对于整个新能源汽车产业来说，政策和标准的变化将促使其从野蛮生长走向成熟，但对于部分过去两年依赖补贴造业绩的车企，尤其是新能源客车生产企业来说，无疑是极大的打击。

　　记者粗略统计了宇通(600066)、中通(000957)以及金龙等几家主流新能源客车企业2015年获得的补贴情况，2015年三家企业获得的国家新能源汽车推广补贴分别达到30.95亿、20.36亿以及44亿元，三家总和接近100亿。而据崔东树统计，在2015年全国新能源汽车补贴近1000亿元的补贴之中，光商用车(包括客车与货车)获得的补贴就达到800亿元左右。

　　新能源汽车的爆发式增长成为客车企业的利润抓手。以中通为例，2014年中通客车销售新能源客车2300台，同比增长44%。而到了2015年，中通新能源客车的销量为10498台，同比增长356%，当年其获得的20.36亿元的新能源补贴，是上半年净利润的20倍。

　　宇通2015年的新能源客车销量达20446辆，同比增长176%，当年宇通客车的新能源客车总收入高达139.76亿元，占总收入的44.75%，2016年其新能源客车实现收入187.46亿元，在总收入中占比达到52.29%。据宇通发布的财报，2016年其累计收到新能源汽车补贴总额99.54亿元，是当年该公司净利润的两倍还多。新能源客车让宇通在2015年和2016年的净利润增幅分别达到35.31%和14%。

　　依赖政策带来的收益本身就具有不确定性，随着国家新能源补贴的收紧，新能源客车的补贴标准也大幅下降，如纯电动客车的补贴上限已经从60万元下降到36万元。在此背景下，包括上述三家公司在内的客车行业整体收益都出现下滑势头。宇通8月底发布的财报显示，今年上半年，公司营业收入为93.13亿元，同比减少29.81%，归属上市公司股东的净利润8.05亿元，同比减少34.83%。中通客车营业收入更是下滑到22.79亿元，净利润为6157万元，同比减少79%。另外，包括福田、安凯等客车生产企业，利润都遭遇不同程度的下滑。

　　“有专家认为今年新能源汽车市场会下滑15%，真实情况可能远不止于此，下滑幅度可能在30%。”中通客车董事长李树朋在今年6月曾公开表示。在此背景下，如何改善业绩，成为客车生产企业面临的首要挑战。而对于所有的新能源生产企业来说，如何调整步调，来适应国家新能源政策的变化，也是不小的挑战。按照此前出台的政策，2017-2018年的新能源汽车补贴将在2015年的基础上下降20%，2019-2020年，降幅会达到40%。