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| 时间：2016-8-28 来源：华西都市报(成都) |
绿色是生命的象征,是大自然的底色,是现代社会文明进步的重要标志。推进绿色发展，关系人民福祉，关乎民族未来。
日前，中共四川省委十届八次全会通过《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，提出把推进绿色发展融入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的各方面和全过程。
绿色发展中，政府、企业、民众将各自扮演什么角色？绿色发展所需的资金、技术、创意从哪里来？
8月25日，第七届C21论坛之“绿色与共享城市新未来”论坛上，中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊发表了自己的观点，并就相关问题接受了华西都市报记者的专访。
分工企业扮演主角，政府则是导演
绿色发展理念，核心是重构发展与资源环境的关系、解决人与自然和谐共生的问题，是人与自然和谐相处、共进共荣共发展的生产方式、生活方式、行为规范以及价值观念的总和。
“绿色发展更重要的是一种生产方式。”徐奇渊认为，在绿色发展当中，各方扮演着不同的角色，企业是主演，政府是导演，消费者顶多是“跑龙套”。尽管常对民众倡导，要有绿色发展的理念，但实际上绿色发展主要不是针对个人。理由是，以用电量为例，工业用电量占约75%，而居民生活用电只占10%多一点，大约为总用电量的七分之一。
也就是说，实现绿色发展，要坚持创新驱动、转型发展。以科技创新为重点推动全面创新，以绿色发展倒逼产业转型升级，以产业结构优化促进资源利用方式转变，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。“改变生产方式需要投入。”徐奇渊认为，这至少带来了两个问题，一是钱从哪儿来，二是钱来了是不是有利润，因为没有盈利的投入不可持续。
资金瞄准国际市场，发行绿色债券
先说钱从哪儿来？当前，关于绿色发展有一些融资方式，比如有人提出碳排放权交易的思路，比如你的碳排放指标用不完，可以销售给指标不够用的一方。但在徐奇渊看来，目前这个市场还没有完全发展起来，中短期内借助这种方式来融资还有很大的瓶颈，“比如中西部地区，很多地方正在发展工业项目，下一步指标够不够用也不好说。”
徐奇渊建议，可以将融资目标瞄准国际金融市场。当前，一些国际金融市场已经出现了负利率，比如丹麦、瑞士、欧元区、日本等国家，而国内金融市场的利率仍然相对较高。国内外的融资方式之间存在利率差，如果向国外金融市场发行债券，对我们来说成本很低，而对方则能够获得相对较高的收益率。
同时，还可以瞄准国外的一些基金，这些基金在资产配置方面通常会有一些考虑。徐奇渊举例说，比如英国就规定一些基金公司，在投资时必须有20%的资产要用于配置绿色债券，而我们可以包装一些符合要求的项目，给这些项目贴上绿色金融的标签，拿到国际市场上去满足这种资产配置的需求。
技术建立研发平台，普惠更多企业
绿水青山就是金山银山。实现绿色发展，要坚持发挥优势、做强产业，抓住绿色发展上升为国家战略的重大机遇，把良好的生态优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等产业发展优势，实现绿色富省、绿色惠民。
“这就进入了我们的第二个问题，钱来了以后怎么用？让项目可持续、有利润、有收益，同时实现绿色发展，形成再融资再发展的良性循环。”徐奇渊认为，首先在于技术上的创新，特别是包容性的创新，“它不一定是原创发明，而是能够让技术普惠到更多人群。”
徐奇渊举例说，国外某通信企业的产品性能出色，但同时价格也很昂贵，国内企业通过包容性创新，产品接近国外品牌的性能，但价格只有国外品外的一半，通过较高的性价比得到推广。“这种经验在绿色发展上也值得借鉴。”徐奇渊进一步以台湾[FS:PAGE]工业技术研究院的模式为例阐述说，政府可以成立一家科研机构，接受政府委托研究开发，由第三方发展基金提供资金扶持，无偿或低偿协助中小企业、欠发达地区，根据当地的禀赋特点进行产品研发，针对关键技术及新产品进行市场分析及经济评估。
创意结合自身禀赋，突出特色优势
作为绿色发展的重要内容之一，四川将实施“绿色四川”旅游行动计划，坚持在保护中开发、在开发中保护，明确旅游控制开发和严格生态保护的区域范围。同时，培育旅游新业态，建设绿色酒店、绿色景区，发展绿色旅游商品。“在此过程中，创意尤为重要。”徐奇渊认为，创意的关键在于结合自身禀赋，突出特色和优势。
徐奇渊以两个“滑铁卢”为例加以阐述。第一个“滑铁卢”位于比利时，因拿破仑的“滑铁卢之战”闻名于世。当地在发展旅游时突发奇想，在每年临近6月18日纪念日的时间，都会组织滑铁卢战役重现表演。那时候，会有上千人身着法兰西帝国军服和反法盟军的各国军服，再现那场改变欧洲历史的战争。这项活动吸引了世界各国的军事和历史爱好者。
另一个“滑铁卢”位于加拿大东部，这里只有一条铁路，每天只开一班火车，而且时速只有20公里。这趟古董列车恰恰受到游客追捧，每天很多人购买价格不菲的车票，坐上它从滑铁卢前往圣雅克布斯，欣赏沿途如画的风景。“我们现在都在发展高铁，却很少保留这种古老的记忆。”徐奇渊说，创意不仅是“求新”，有时候也是在“求旧”。( 责任编辑：管理员 ) |
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