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党的十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标必须牢固树立并切实贯彻“绿色发展”理念。这明确了人与自然和谐发展的现代化建设“绿色”新格局，充分体现了绿色发展已经成为新时期国家发展的战略方向。绿色的价值观体系将成为经济社会发展的重要内容，绿色发展也将同创新、协调、开放和共享发展一起成为推动国家发展转型的重要动力。
建设美丽淄博推进绿色发展的新思路
淄博市以绿色发展理念为契机，提出了“绿动力”提升工程，坚持综合治理、系统治理、精准治理、持续治理，逐年减少煤炭消费总量，大幅度减少二氧化硫、二氧化氮排放量，力争空气质量综合指数在全省的排名逐步前移，到2020年，“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到220天以上，森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到38%和47%以上。淄博市举全市之力把这一民生工程、污染治理工程、转型升级倒逼工程实施好，切实在建设美丽淄博，推进绿色发展上实现新突破。
张店作为传统老工业区，生态资源优势一直不断地输出，资源过量开采，空气污染严重，优势变成了“劣势”，造成了自然资源枯竭、生态环境破坏，生态安全受到影响。今年以来，张店区全面落实绿动力提升工程项目，把生态张店建设作为全区“突破十个方面工作”的项目之一，在节能减排上实现新突破。张店区按照市绿动力提升工程《实施意见》要求，对区级项目逐一落实，实施专人负责，明确镇办、企业及相关人员分工和责任，确保工作按期完成；对燃煤锅炉、建材行业、冶金行业及其他行业采用最先进的节能环保技术和信息化技术实施综合治理，统筹推进绿动力提升工程项目建设；强化政策支持力度，区级财政200万元节能专项资金，融合其他奖励扶持资金及优惠政策，全力支持绿动力提升工程项目。截至目前,张店区绿动力提升工程项目累计完成投资3.34亿元,占计划投资的30.8%。186个绿动力提升工程项目，已竣工76个，关停淘汰51个，开工在建55个。38家建陶企业、32家碳酸钙企业、6家机制砖和熔块企业、11家10蒸吨以下燃煤小锅炉企业已按照时间节点完成任务,共计淘汰或清洁能源置换生活源直燃煤小锅炉74个。
存在的主要问题
观念障碍：把绿色发展等同于停止发展或低速发展。长期以来，追求 GDP粗放发展，高投入、高消耗、高排放的模式，成为发展的路径依赖。虽然近年来中央反复强调科学发展，转方式，调结构，但进展缓慢，收效甚微。当前，张店区绿色GDP核算体系尚未完全建立，考评导向不够鲜明，有人尚未走出GDP崇拜的误区，对加快绿色发展产生严重的阻碍。
阶段鸿沟：张店区仍处于工业化的中后期阶段，最重要的特征是重化工业快速发展。经济的快速增长消耗了大量的资源能源，主要污染物排放总量仍然较大，高耗能、高排放行业增长较快，不断增长的城市人口和消费需求与有限的资源、能源和环境容量之间的矛盾日益突出，环境污染的总体趋势仍未得到根本扭转。同时局部污染也在逐步加剧、局部环境质量也有所下降。如南部城区空气异味问题突出、建陶企业综合整治工作进展慢、道路扬尘控制难度大。
资源瓶颈：以煤为主的能源结构不利于绿色发展是我国普遍存在的问题。张店区能源结构依然是煤炭消费总量大，建陶、化工、机械制造等行业能源消耗大，这样一种资源禀赋、能源结构，给张店区推进绿色发展带来了特殊的难题。能源结构不合理、非法排污等现象依旧存在且监管不到位，新能源利用率低，成为绿色发展的瓶颈。
人口制约：张店区作为中心城区，人口密集。 由于机动车保有量快速增长，二氧化氮污染呈显著上升趋势，部分施工工地未严格落实“6个100%”，呈现较为明显的扬尘、煤烟和机动车尾气混合型污染特征[FS:PAGE]。
对策建议
构建绿色产业体系。要牢固树立绿色发展观与民生观，打造集约高效的绿色服务业体系、低碳循环的绿色工业体系、生态有机的绿色农业体系。服务业绿色提档。提升服务业发展水平，大力发展金融服务、电子商务、文化、健康、养老等低能耗低污染的服务业，推进零售批发、物流、餐饮住宿、旅游等行业服务主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化。推进餐饮住宿业绿色发展，实施绿色设计、绿色采购、节能降耗、固体废弃物资源化利用，引领绿色消费。工业绿色转型。强化节能审批，加快推行合同能源管理。在生产环节开展生态设计，推行清洁生产，强化重点行业节能减排和节水技术改造，推广应用节材技术，推进集约用地。对重点能耗行业实施清洁能源替代，以南部城区为重点，加快流化床煤制气技术应用推广，重点实施中铝淄博工业园集中煤制气项目。农业绿色升级。推动农业生产资源利用节约化、生产过程清洁化、废物处理资源化和无害化、产业链接循环化，促进农业生产方式转变，提高农业综合效益。鼓励延伸农业产业链，推广农业循环经济典型模式，形成三次产业联动发展、农工社产业复合发展的循环经济产业体系。
推动绿色化生活方式。大力弘扬生态文明价值理念，完善配套政策，积极倡导绿色生活方式。强化绿色生活理念。强化生态文明建设宣传教育，普及生态文明法律法规，提高公众生态文明社会责任意识，推动绿色理念深入人心，养成自然、环保、节俭、健康的生活方式。推行绿色消费。推进绿色社区、绿色学校等活动的创建，增强公众绿色消费的意识和能力。开发绿色产品，提升科技水平和市场竞争力。倡导绿色低碳采购，鼓励新能源汽车、绿色家具、环保建材、节能节水产品等节能环保低碳产品的消费，推动清洁能源消费，提高政府绿色采购比重。引导绿色出行。优先发展公共交通，改善公共交通出行环境，提高公共交通出行比例。积极开展“六五”世界环境日、“无车日”和“步行日”等绿色出行活动。
加大环境保护力度。以加强大气、水、土壤污染防治为重点，加强环境保护和生态建设，实行最严格的环境保护制度，推动绿色均衡发展。全力改善大气环境质量。严格执行国家和省市最新的污染物排放标准，推进热电公司环保设施建设运行，对燃煤锅炉、工业窑炉进行除尘、脱硫、脱硝改造。实施清单管理，制定空气异味综合治理专项实施方案，组建网格管理员队伍，实现无缝隙监管，健全长效机制，建立健全生态环境监测监察和保护体系。全面提升水域生态环境质量。贯彻落实国家水污染防治行动计划（“水十条”），坚持“治用保”并举，持续改善中心城区水域生态环境。实施“清水润城”工程，推进玉龙河、猪龙河和涝淄河的水源补给方案优化及景观提升工作。健全生态文明制度体系。实施资源环境承载能力监测预警，完善污染物排放许可制度，建立覆盖主要污染物排放许可体系，实施持证排污、按证排污。深入实施“刑责治污”，建立健全环境违法案件常态化惩处机制。
打造良好生态环境。继续实施森林围城工程。推进城市森林化，加强森林围城工程质量和进度管理，扩大绿化面积和范围，提升绿化档次，完善全区永久性生态公益林建设，建立布局合理、配置科学、管理有序的城乡绿化系统，提高生态效益，打造生态屏障。实施生态修复工程。推进矿山生态环境治理和土地复垦利用，全面开展采矿区土地复垦和绿化工作。建成一批布局合理、集约高效、生态优良的绿色矿山。南部城区继续推进唐家山和青年公园生态治理，恢复区域自然生态功能。东部山区以生态治理为重点，在齐鲁化工区湖田产业园与城区之间，建设绿色走廊。推进东南部矿坑生态恢复工程，打造区域生态高地。开展美丽乡村建设行动。[FS:PAGE]继续实施“五化”提升工程，深入推进生态文明乡村连片创建，推进燃气、供热等基础设施向农村延伸，提升城乡环卫一体化水平。( 责任编辑：管理员 ) |
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| 因地施策，破解停车难 |
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