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四川省成都市将实施扣缴制度强力治水，413条黑臭河渠治理后水质向地表水看齐，打造“水润天府”环境。
预计在今年下半年，成都市将参考“跨界断面水质超标资金扣缴制度”，开始对2013年首批完成整治的30条黑臭河渠执行类似的扣缴制度，而且标准严格，对水质做出了高要求，必须高于现行地表水环境质量标准中的Ⅴ类标准。这是记者日前从成都市环保局和成都市水务局获得的消息。
“今年，整治的手段更强硬。”成都市环保局相关负责人介绍说，2015年，成都采取加强资金扣缴力度、提高水质标准、组建全域暗访小组、先实施后规划等方式，强力治水。
黑臭河渠整治后分批执行超标资金扣缴制度
“到今年5月底，武侯区已经全面完成了辖区内41条黑臭河渠的治理，总共投入资金近1.7亿元。”成都市武侯区防汛办相关负责人介绍，治理黑臭河渠，武侯用了两种不同的方式：三环内以治理排污口为主，三环外则重点是河道排污和修建生态河堤。
据成都市水治办工作推进组相关负责人介绍，2013年，成都排查锁定了413条黑臭河渠启动分批整治，2015年是收尾年，总共投资33亿元左右，最后一批200条黑臭河渠治理将在年内完成。
如何管好这些整治后的黑臭河渠不反弹？成都将参照正在实行的“跨界断面水质超标资金扣缴制度”，采用后续管不好就罚款的方式。
现行的跨界断面水质超标资金扣缴制度，是根据河流流量、水环境敏感程度和水质管理目标，罚款有20万元、30万元和50万元3个基数，检测指标有总磷、氨氮、高锰酸盐3个。若有超标，取“最高项”进行罚款，“最高项”超标多少倍，在相应的基数上乘以这个倍数则是实际罚款数额。
“从已经实施的跨界断面水质超标资金扣缴制度成效来看，其对区（市）县地方政府的威慑力比较大。”成都市环保局污染防治处处长熊发荣介绍说，今年4月，成都有个区县一个月就被罚了186万元。
记者从成都市环保局获悉，成都市正在计划将跨界断面水质超标资金扣缴制度从“单项取其最高项”提高到“合并扣罚”，即每个指标超标加起来罚款，同时还将在原有42个市控断面数量基础上新增80%以上的数量，加强这项制度的震慑力度。而以这项制度作为参照的黑臭河渠的“扣缴制度”，也或将执行“合并扣罚”标准。
污水处理能力不足，边扩能提标边治理污水
根据成都市环保局提供的消息，对整治完成的黑臭河渠执行相关扣缴制度，首批30条是第一步，以后将逐步推广到全部的413条。即将执行的这个扣缴制度，要求其水质必须高于地表水环境质量标准中的Ⅴ类标准。
值得注意的是，我国现行的污水处理厂出水水质的最高标准一级A标，都只相当于现行地表水环境质量标准中的劣Ⅴ类，要让413条全部高于地表水Ⅴ类标准，是否能做得到？
“水质在Ⅳ类和Ⅴ类之间即可，但必须要超过Ⅴ类标准，做不到就执行扣缴，区（市）县具体可采用通过引水加大河流水体稀释力度等方式来进行。”成都市水治办工作推进组副组长尹洪表示，成都要打造“水润天府”环境，此举势在必行。
2015年，成都及其区（市）县不仅相关河渠要达到更高的水质标准，还要对污水处理能力不足的迫切问题采取措施。
“目前，成都市中心城区污水处理厂能力不够的问题非常严重。”成都市水务局相关负责人介绍说，中心城区的8个大型污水处理厂中有4个处理能力不足，其中位于武侯区的污水处理五厂最明显。
据介绍，目前，针对这4个污水处理厂的扩能提标工作正在进行，预计2016年底建成投运。在这个时间差里，成都推行末端治理，采取“合同环境服务”的方式对“多出来”的污水进行处理。末[FS:PAGE]端治理就是在污水即将排放到河流的那个地方，采取措施进行治理。
对于城市扩张快于市政污水管网建设的情况，今年起，成都准备另辟蹊径，推行“先实施后规划”的方式，即先建管道或临时管道，再在拟定城市建设规划时，申请纳入其中。“另外，成都市河管处还组成了一个暗访小组，对成都全域的河流情况进行不定期暗访。”成都市水务局相关负责人介绍说。( 责任编辑：管理员 ) |
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