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环保部表示，今年我国将完成“国家生态保护红线”的划定工作，以维护国家和区域的生态安全，推进经济社会可持续发展。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界，是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家层面的“生命线”。
环保部近日完成并下发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南。参照《指南》,地方政府可因地制宜开展地方级红线划定,保障区域生态安全。目前，一些地方已经提前开展这项工作。
江苏省环保厅厅长陈蒙蒙：江苏省已经划定了779块具有生态功能的地块，作为一二级的生态红线保护区，占到我们江苏省国土面积的22%，下一步就会对这些区域实行一定的生态补偿。
十八届三中全会提出，划定生态保护红线后，要实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。环保部部长周生贤此前表示，今年完成全国范围内的红线保护区划定后，要逐步实现生态补偿规范化、标准化。这笔生态消费，钱从哪来？中国环境科学研究院副院长柴发合认为，“谁污染谁付费”是一个重要的解决之道。
柴发合：环境本身也是作为一种资源，比如说你向大气排放污染物，你就是占用这种资源，排放多了就损坏了这种资源，以后呢，就不是说你超标排放才需要收费，你只要排污就需要收费。因为你侵占了这种公共资源。
要让生态红线真正落地，使政府、企业和个人真正做到有偿使用资源，柴发合建议：
柴发合：第一个要做到足额收，不要出现现在这种排污协商收费的情况，第二个，就是还是要体现是环境税，要把这这笔钱，拿来做污染治理和生态补偿。
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